Causales de secreto o reserva en la Ley de Acceso a la Información

Pablo Soto Delgado

Taller de acceso a la información pública:
Funcionarios municipales de la Región O'Higgins
30 de marzo 2009-05-12

Ximena Salazar
Oficial Senior
Fundación Pro Acceso

El ex Comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) en México, José Octavio López, fue parte de la Delegación Internacional del Seminario Internacional “Hacia una nueva Institucionalidad de Acceso a la Información en Chile”, organizado por Fundación Pro Acceso y el apoyo de la Secretaría General de la Presidencia.

López, si bien no expuso durante este seminario, hizo entrega de actualizados documentos relativos a el IFAI como: datos estadísticos de solicitudes y respuestas dadas a los solicitantes de información en México y reportes gráficos que dan cuenta de la cantidad de solicitudes que ha recibido el IFAI desde su inauguración hace cuatro años.

Nuevas formas de intervención en litigios de interés público ha abierto el caso Masprot contra el Servicio Nacional de Aduanas. Tras quince años de trámites judiciales, la discusión ha sentado precedente para futuras acciones, no solo relacionadas con el acceso a la información pública, sino en todas aquellas en que la sociedad civil se quiera hacer presente.

Inicio del conflicto

El pleito tiene sus raíces en el año 1992 con una investigación iniciada por el Servicio Nacional Aduanero (SNA) en base a diversas denuncias presentadas por la empresa Masprot sobre supuestas irregularidades en la valoración de mercancías importadas (mascarillas antitóxicas) por las empresas extranjeras M.S.A. Chile y 3M Chile. Luego de 10 años de investigación, el organismo público concluyó que no existieron anomalías por parte de las empresas cuestionadas.

El Amicus Brief fue presentado por Freedom of Expression Institute Law Clinic y el Consejo de la Prensa Peruana en el caso Eduardo Perales Martinez (el solicitante).

En el caso "Claude reyes contra Banco Central" (para más información ver sección "documentos - jurisprudencia judicial"), el 22 de Febrero de 2007, el Open Society Justice Initiative, el Instituto Prensa y Sociedad y Libertad de Información México presentaron un amici curiae brief ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para apoyar a Marcel Claude reyes et al, subrayando la importancia de afirmar que el derecho de acceder a información poseída por el Gobierno se encuentra incluído en el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, y de reconocer la obligación positiva que reside en el Estado de entregar información, siempre y cuando no se aplique una de las causales de reserva que serían el respeto a los derechos o reputación de los demás, o la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

Article 19, Open Society Justice Initiative y Access Info Europe presentaron el 10 de Noviembre de 2006 una nota de información acerca de la elaboración de un tratado del Consejo de Europa acerca del acceso a documentos oficiales. El informe incluye comentarios al documento de trabajo y un estudio comparativo de legislaciones y prácticas nacionales de los Estados Miembros.

El 17 de febrero de 2006 la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) presentó un escrito que fue admitido por la Secretaría en calidad de amicus curiae.

El 13 de marzo de 2007, el representante de Claude et al, Juan Pablo Olmedo, remitió dos escritos presentados en calidad de amici curiae por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y los señores Damián M. Loreti y Analía Elíades (profesores de la Cátedra UNESCO-Libertad de Expresión de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de La Plata), y por el señor Gastón Gómez Bernales (profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales).

El 28 de marzo de 2006 las organizaciones Open Society Justice Initiative, ARTICLE 19, Instituto Prensa y Sociedad, Access Info Europe y Libertad de Información México presentaron un escrito en calidad de amici curiae.