El Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, afirmó que la probidad en la actividad pública debe ser “una corriente que no se detenga” y espera que cada vez más instituciones se incorporen al impulso de transparencia que se instaló en la sociedad.
El Secretario de Estado inauguró la ceremonia de reconocimiento a 21 servicios de la administración pública por sus buenas prácticas en probidad, transparencia y acceso a la información. La iniciativa fue convocada por la Secretaría Ejecutiva de la Agenda de Probidad y Transparencia, y los seleccionados fueron elegidos por un jurado independiente integrado por Edgardo Boeninger, vicepresidente de Chile Transparente; Lucas Sierra, investigador de Centro de Estudios Públicos; Andrea Sanhueza, directora ejecutiva de la Corporación Participa; Juan Pablo Olmedo, presidente de Pro Acceso, y Claudio Fuentes, director de Flacso.
El Ministro dijo que el desarrollo del país conlleva prácticas públicas transparentes, pero que los avances en favor de la probidad y el acceso a la información “no son fáciles en un Estado que nació bajo la impronta autoritaria, apegada a la ley y desconfiada de los ciudadanos”. El titular de la Segpres afirmó que el Gobierno está empeñado en acercar la gestión del Estado a los ciudadanos, y recordó los aportes de la Comisión de Ética Pública del Gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle; del acuerdo entre el oficialismo y la oposición en 2003, y el impulso actual a través de la Agenda de Probidad, decidida por la Presidenta de la República, y a cargo de Rafael Blanco. Sostuvo que los proyectos legislativos han avanzado con celeridad –como el que regula el lobby y la reciente ley que protege a los funcionarios públicos que denuncien situaciones irregulares-.
En tanto, el secretario ejecutivo de la Agenda de Probidad y Transparencia, Rafael Blanco, valoró el trabajo realizado por cada uno de los servicios seleccionados. “Son iniciativas de un enorme valor ya que son propuestas por los mismos servicios y por sus funcionarios, lo que permite que tengan mayor arraigo entre quienes forman parte de la institución. Son una muestra de que no sólo las leyes son eficaces para fortalecer la probidad y la transparencia al interior de la administración del Estado”, afirmó.
Instituciones e iniciativas premiadas
Entre las 10 mejores prácticas están 11 servicios públicos con sus respectivas iniciativas:
La Dirección de Compras y Contratación Pública con el “Panel de Indicadores de Transparencia”, instrumento que permite conocer, evaluar y analizar periódicamente los resultados concretos de la gestión de abastecimiento de los servicios del estado para que éstos realicen sus adquisiciones con máxima eficiencia y transparencia.
La Fiscalía Nacional de Quiebras con la “Guía interna para el análisis de operaciones de concentración horizontales”, que instruye a los funcionarios e informa a las empresas interesadas sobre los principales aspectos que considera la institución al momento de evaluar este tipo de operaciones.
El Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario que presentó el “Sistema de participación y control social en obras de riego”, el cual permite involucrar a los pequeños productores en los proyectos de riego y generar mecanismos de control de los mismos.
La Superintendencia de Administradoras de Pensiones con la “Difusión del sistema de pensiones y del seguro de cesantía”. Esta iniciativa permite a los usuarios, a través del sitio web de la institución, conocer la calidad del servicio, precio y rentabilidad de la AFP.
El Servicio de Salud de Talcahuano con los “Presupuestos participativos en salud”, el cual posibilita a los usuarios, conocer, discutir y decidir sobre una parte de los recursos financieros que se asignan para salud. De esta manera, se pueden recoger las necesidades de la comunidad sobre temas considerados relevantes por ésta.
El Servicio de Salud de Concepción con el “Defensor del Usuario del Sistema Público de Salud”, el cual vela por los derechos e intereses de los usuarios y funciona como un nexo entre los pacientes y el servicio, facilitando el acceso a la información.
La Coordinación de Concesiones de Obras Públicas con la iniciativa “Difusión a través de internet de los antecedentes y documentos que componen un contrato de concesión de obra pública”, el cual pone a disposición de la ciudadanía, a través de la web, toda la información relativa a los proyectos concesionados de obras públicas.
La Superintendencia de Casinos de Juego presentó la “Agenda Pública de reuniones”, la cual informa en la web de la agenda de reuniones de la autoridad del servicio, considerando participantes y temas a tratar.
La Superintendencia de Salud con el “Portal web y el sistema único de reclamos, consultas y sugerencias”, el cual pone a disposición de la ciudadanía toda la información sobre el sistema de salud de manera didáctica y ordenada. Dentro del sitio destaca el sistema único de reclamos que permite a los usuarios plantear sus reclamos a través de Internet sin necesidad de recurrir a las oficinas de la Superintendencia.
La División de Organizaciones Sociales, con el “Sistema Integral de Atención Ciudadana” que tiene como principal objetivo garantizar el acceso oportuno a la información y el ejercicio de los derechos ciudadanos, está orientado a mejorar la calidad de atención con procedimientos transparentes y plazos determinados. Establece un sistema de registro y seguimiento de los reclamos para que las personas puedan informarse sobre el estado de tramitación de su solicitud y los métodos de atención.
La Subsecretaría de Telecomunicaciones reglamentó la recepción de obsequios por parte de los funcionarios, estableciendo la prohibición de recibir regalos de parte de las empresas del sector y en el caso de los obsequios de parte de otros Estados se estimó que éstos pasarían a formar parte del patrimonio de la Subsecretaría.
Menciones Honrosas:
En cuanto a las menciones honrosas 10 fueron los servicios seleccionados por el jurado en esta categoría:
La Defensoría Penal Pública implementó el “Sistema Informático de Gestión”, el cual permite a los usuarios presentar sus solicitudes o reclamos a través de la web, sin tener que trasladarse hasta las oficinas de la Defensoría y además facilita a los funcionarios el seguimiento exhaustivo de las solicitudes que llegan hasta esta institución.
La CONADI presentó la iniciativa “Acceso a información y mejoramiento de la atención de usuarios”, optimizando el servicio que éstos reciben mediante un software que realiza un seguimiento de los trámites de alta demanda. Esto permite establecer parámetros de control de los tiempos de tramitación, mejorando la atención que se entrega a los usuarios y la gestión de los procesos internos.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios fue seleccionada con los “Talleres de capacitación a clientes”, destinados a informar a la ciudadanía sobre cómo se calculan las tarifas, cuidado y mantención de los servicios sanitarios, como se genera el cobro de la boleta y la labor que realiza la Superintendencia.
Este servicio también presentó la iniciativa “Transparencia de la información en procesos de fijación de tarifas a los servicios sanitarios”, a través de la página web de la institución, donde se publica la normativa aplicable, los cronogramas de los procesos, las bases de los estudios tarifarios, decretos, entre otra información.
La Superintendencia de Salud obtuvo una mención honrosa con el “Concurso público de reclutamiento, selección y contratación de personal”, el que publica en la web el perfil del cargo solicitado y los requisitos de postulación y se habilita un formulario para que los interesados puedan completarlo.
La Dirección de Compras y Contratación Pública con el “Sistema de concursos públicos para postulación a cargos”. Este sistema se utiliza para todas las contrataciones que realiza la institución, ya que todas las convocatorias a concurso son publicitadas en medios de comulación escritos de cobertura nacional, en el sitio web y medios electrónicos. Cada proceso tiene definidos los perfiles y términos de referencia.
El Servicio Agrícola Ganadero con la “Consulta pública a la ciudadanía de documentos del sistema de gestión de calidad”. Los documentos consultados se publican en la web y en los talleres expositivos con clientes, para que éstos puedan plantear observaciones y opiniones a los documentos.
Corfo presentó “Instancias colegiadas para la asignación de fondos”, las que analizan los diferentes proyectos que postulan a la obtención de recursos como una manera de transparentar los procesos.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios con la “Difusión de información a través del sitio web”, donde se puede encontrar la legislación vigente, la jurisprudencia, los valores tarifarios vigentes, contenido de la boleta de consumo, cómo reclamar, entre otras materias.
Y la Subsecretaría de Telecomunicaciones con la “Agenda pública de reuniones” de las autoridades con empresas del sector publicadas en la web.
